滕州市教育资源公共服务平台

刘 金 山 同 志

在全市教育系统推进“两学一做”学习教育

常态化制度化工作座谈会上的讲话

（2017年6月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署要求，对全市教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。刚才，韩超同志传达了省和两级市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会等会议精神，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。今年2月，习近平总书记在中央政治局会议上指出：“在全党开展‘两学一做’学习教育，取得了显著成效。实践证明，‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。”强调“要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住‘关键少数’，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好‘两学一做’学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局提供坚强组织保证。”习近平总书记的重要指示，深刻阐明了推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们抓好这项工作指明了方向，提供了根本遵循。近期，省委书记刘家义同志、枣庄市委书记李同道同志、滕州市委书记邵士官同志分别在座谈会上，就学习贯彻习近平总书记重要指示精神，抓好学习教育常态化制度化工作作出了安排部署，提出了明确要求。教育系统各级党组织一定要认真学习领会习近平总书记重要指示精神和省、市委部署要求，站在政治和全局高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。

首先，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是牢固树立“四个意识”的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、人民的选择，是党和国家的根本利益所在。维护习近平总书记的核心地位、维护党中央的权威，最关键的是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要教育引导广大党员干部教师，进一步增强思想认同、情感认同、实践认同，更加自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把“四个意识”融入党的肌体的每一根血脉、每一个细胞，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

其次，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措。近年来，教育系统各级党组织认真落实全面从严治党各项要求，广大党员干部教师接受了深刻的党性锻炼，党的优良传统和作风得到恢复和弘扬；把从严治党与从严治教紧密结合起来，加强师德师风建设，规范学校办学行为，着力提升教育形象，收到了显著成效。但也要清醒地看到，与全面从严治党的新形势新任务相比，教育领域还存在一些不容忽视的问题，有的党组织管党治党主体责任落实不到位，个别学校党组织生活不够经常、不够严肃，少数党员干部教师担当奉献精神不足、先锋模范作用发挥不够，等等。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要通过这一制度安排，着力解决党的建设工作中的突出问题，教育引导党员干部教师坚定理想信念、践行党的宗旨、规范自身言行、树立良好形象，不断增强党的生机活力，夯实党的执政根基，全面提升教育系统特别是中小学校党的建设水平。

再次，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动教育事业更好更快发展的现实需要。去年以来，全市教育系统把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，高标准、高质量推进落实，为促进教育事业发展提供了有力保障，省、枣庄市组织部门在督导调研中对我局“两学一做”学习教育给予了充分肯定。当前，教育事业正处于改革发展的关键期、攻坚期，既面临良好机遇和有利条件，也面临着不少困难和挑战。加快教育事业改革发展，办好人民满意的教育，关键在党、关键在各级教育党组织、关键在党员干部教师。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要把合格党员的标杆立起来，在“学”和“做”中锤炼党性、改进作风，让各级党组织更为坚强有力、走在前列，让广大党员干部教师立足本职、真抓实干，在推动教育改革发展中打头阵、当先锋，确保党的教育方针政策在基层落地生地，凝聚起办好人民满意教育的强大正能量。

二、抓常抓细抓长，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

按照中央和省、市委的部署要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。工作中，重点抓好以下五个方面。

（一）在打牢“学”这个基础上实现常态化制度化。“两学一做”学习教育常态化制度化，基础是“学”的常态化制度化。一要做实规定动作。把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，根据党员干部教师实际，明确学习内容，细化学习方案，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。对习近平总书记的最新重要讲话和指示精神，对中央和省市委新出台的决策部署和制度法规等，要及时跟进、抓紧学习，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，增强贯彻落实的自觉性坚定性。二要增加自选内容。结合教育工作实际，统筹推进思想政治教育、师德师风教育，教育引导广大党员干部教师守住为人、做事、从教的基准和底线。组织广大党员干部教师系统学习教育法律法规和习近平总书记关于教育工作的讲话精神，不断增强服务基层、管理教育的能力，全面提升教书育人的本领。三要拓展学习方式。教育系统基层单位多、情况差异大，要坚持从实际出发，明确不同群体、不同层次党员的学习重点和要求，采取灵活方式，提高学习效率。各基层党组织要有经常学、长期学的计划安排，分类施策、精准滴灌，小学可利用下午放学时间开辟“四点半学堂”，中学和职业院校可以年级组、学科组为单位组织集中学习。要把个人自学、分头领学、集中研讨等成熟的办法运用到学习教育中来，通过演讲、征文等形式加强交流互动。要注重运用“互联网+”思维，通过微信、微博、短信等形式，积极推送学习资料，扩大学习教育的覆盖面和渗透力。

（二）在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“两学一做”常态化制度化，落脚点是“做”的常态化制度化。一要明确“做”的标准。坚持学做互进、知行合一，把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中，结合不同学校、不同岗位实际，进一步明确“四讲四有”合格党员标准，划出行为标尺，列出负面清单，真正让广大党员清楚“做什么、如何做”，从具体事情做起，从细节问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要搭建“做”的平台。把“四个合格”标准落细落小落到实处，与推动改革发展稳定的具体任务结合起来，广泛搭建实践平台，引导党员干部教师立足岗位做贡献，在履职尽责中展示先锋形象。在局机关，组织党员干部深入教学一线调研指导、上门服务，深入开展党员挂牌上岗、示范窗口创建等活动，积极参加“红七月”党员社区服务、义务奉献日等活动。在学校，要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，引导党员教师敬业修德、以德施教、以德立身，广泛开展上党员名师示范课、创建党员示范教研组等活动，组织党员干部教师结对帮包困难学生，到农村薄弱学校交流支教。三要评树“做”的榜样。结合专题组织生活会、民主评议党员等工作，运用信息化手段，对党员践行“四个合格”情况进行动态管理、作出客观评价，增强党员教育管理的针对性、实效性。把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手，大力实施“红烛先锋”党建品牌创建工程，定期评选表彰示范党支部、党员示范标兵，以身边模范、典型事迹带动人、感染人，不断总结推广先进工作经验，推动教育基层党建工作全面进步、全面过硬。

（三）在解决问题改进提升上实现常态化制度化。“两学一做”学习教育常态化制度化，着力点是“改”的常态化制度化。要把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。一要认真查找问题。定期梳理自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题，严格对照查改要求，明确查找重点。广大党员干部教师要对照“四个合格”标准找出自身问题，各级党组织要对照落实全面从严治党主体责任找准自身短板，逐一列出问题清单。要建立经常性“党性体检”机制，开好民主生活会和组织生活会，坚持谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，认真听取同志和群众的意见建议，真正把自己摆进去，在自省修身中查问题、找差距、明方向。二要强化问题整改。健全完善整改问题的台账，对存在的问题，谁来解决、怎样解决、什么时间解决到位，都要清清楚楚，解决了的就及时销号，没解决的要跟踪整改。当前，要继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“振奋精神、抢抓机遇、加快发展”大讨论中查摆的问题结合起来整改，不合要求不过关、不达目的不放过，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。三要推动建章立制。坚持举一反三、标本兼治，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。

（四）在建设过硬党支部上实现常态化制度化。建设过硬支部，既是“两学一做”学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着力破难题、补短板，最大限度激发基层党组织活力。一要狠抓党支部规范化建设。全面贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，结合“两学一做”常态化制度化提出的新要求，进一步修订完善教育系统党支部考核评价办法，定期进行专项督导，每年进行一次综合评定，确保基层支部达到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出等要求。要坚持重心下移、资源下沉，选好育强基层党组织书记，加强党支部办公用房、党员活动场所建设，为过硬支部建设提供坚实保障。二要落实好基本制度。把“两学一做”作为“三会一课”和支部主题党日活动的基本内容，固定下来、坚持下去，突出政治教育，突出党性锻炼，进一步明确“三会一课”的主题、内容和具体方式。局党委将对党支部执行“三会一课”情况加强检查指导，对不经常、不认真的进行批评指正，对情况严重的要及时采取整顿措施。三要创新党支部活动内容和方式。继续开展“一校一品”党建品牌创建活动，推动学校个性发展，凸显基层党建特色，放大教育党建效应，带动全市中小学党建工作整体提升。要引导基层学校广泛开展丰富多彩、形式多样的党员活动日、微党课等组织活动，让党员干部教师喜闻乐见、积极参与，切实增强党组织的归属感和凝聚力。

（五）在领导干部“学在前、做在先”上实现常态化制度化。“两学一做”学习教育常态化制度化要取得实效，离不开领导干部这个“关键少数”发挥示范带动作用。局党委班子成员、各单位党组织负责人，要在学习教育中坚持更高标准、更严要求，当好“两学一做”的践行者、示范者。一方面，要当好“学在前”的表率。广大党员领导干部特别是各级党组织书记，要自觉在学习上做表率，先学一步、深学一层，不断提高理论素养和解决实际问题的水平。要严格按照要求参加集体学习，带头上好党课。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份和所在支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，以身作则、作出示范，形成带动效应。另一方面，要当好“做在先”的表率。带头增强“四个意识”、践行“四个合格”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。通过以上率下，带领广大党员干部教师跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应和持久动力。要守纪律讲规矩，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要强化组织观念，始终牢记自己第一身份是党员，党内生活、党内文件一律以同志相称，每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。

三、加强组织领导，为推进学习教育常态化制度化提供坚实有力保障

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期而重大的政治任务。教育系统各级党组织要切实提高认识，加强领导，周密安排，确保取得实实在在的效果。

     一要层层压实责任。各级党组织要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入责任清单，每年要专门研究部署，定期分析评估，制定改进措施。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关学校和部门、科室党组织加强指导。局党委“两学一做”学习教育协调小组要切实负起牵头责任，抓好组织协调和对下指导，形成工作合力。要建立健全以上带下的工作机制，充分发挥基层党支部的主体作用，使每个基层党组织、每名党员在“两学一做”学习教育中都积极行动、见到实效。

二要严格督导考核。要建立经常性督查制度，把工作重点和主要精力放到基层、放到党支部，通过巡回检查、专项督查、随机抽查等多种方式，对各单位学习教育情况进行督查指导，对发现的问题及时督促整改。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入每年各级党组织书记抓党建工作重点任务，纳入基层党建述职评议考核，对工作不到位的，及时进行约谈提醒，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。近期，省、市将进行一次集中督导，各单位要抓住关键节点和重点工作，确保各项任务落到实处。

三要加强分类指导。学习教育面向各级各类教育党组织，既有局机关，也有镇街教委办；既有中小学校，也有幼儿园、职业学校，覆盖面广、情况复杂，必须准确把握各种类型党组织特点，紧密结合不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作实际，细化方案、精准施策。要注重区分普通党员和党员领导干部，在“学”“做”“改”的目标、内容、方式和载体等方面要有区别，对领导干部要坚持更高标准、体现更严要求。要为基层党组织创造性开展工作留出余地和空间，有的放矢、因地制宜地开展学习教育，凡是有利于调动党员积极性、有利于提升学习教育效果的做法都要予以鼓励和支持。

四要坚持统筹推进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终目的是促进工作、推动发展，要坚持两手抓两促进，把学习教育与教育中心工作紧密结合起来。要以更加坚定的决心推动教育综合改革，破除一切思想和体制上的障碍，把“县管校聘”管理改革和校长职级制改革落实落地。要以更加饱满的干劲解决大班额问题，创新方式，攻坚克难，加快20处学校项目建设，确保年底前完成省市下达的解决大班额任务。要以更加有力的举措深入推进作风建设，严厉整治有偿家教、违规办班、推销教辅资料、违规招生择校等群众反映强烈的热点问题，全力维护教育系统安全稳定，营造良好的教育发展环境。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义重大，责任重大。让我们以高度的政治责任感、良好的精神风貌和务实的工作作风，扎实起步、持续用力、深入推进，将各项工作任务迅速落到实处，以学习教育常态化制度化的实际成效，推动滕州教育事业不断迈上新台阶，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！